Цитата:

Он вам ответит - "обращайтесь в суд"

Я сомневаюсь, что существуют какие-то руководящие постановления-разъяснения, обязывающие правоохранительную систему действовать в указанном русле. Дело очевидно в каких-то иных причинах, неписанных. Буквально витающих в воздухе.

По факту получается так, что некто в силу должностного положения сам не может сказать, например, что русские - скоты, но благожелательно позволяет говорить подобное своим нукерам, которые подобный хозяйский, прямо не высказанный запрос, чувствуют, как водится, т.н. фибрами.

То, что подобный запрос (-ы) существует и негласно одобряется - очевидно. Это на уровне, сложившегося, например, в позднем СССР интеллигентского мнения о том, что "Россия - страна дураков". А оно из времён лениных-зиновьевых-бухариных и т.п. Явно "что-то в этом роде". Востребованное наследие, пришедшееся ко двору и времени.